РСС изучил Послание Президента РФ Путина В.В. Федеральному собранию 21.04.2021 г. и на его основе подготовил аналитический отчет о распределении 47 субъектов РФ, входящих в одобренный Президентом РФ План увеличения производства неГМО-сои в на период с 2021 по 2025 гг. (экономический эффект более $6 млрд) (далее План) по следующим показателям:
1. Дотационные регионы и регионы доноры.
Из 47 субъектов РФ:
- 44 дотационных региона,
- 3 региона донора (Калужская область, Республика Татарстан, Самарская область).
2. Уровень долговой нагрузки регионов (отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета субъекта РФ).
2.1. В Послании к Федеральному Собранию Президент РФ Путин В.В. предложил ряд мер, направленных на поддержку регионов с высоким уровнем коммерческого долга. У регионов, задолженность которых составляет более 25% от собственных доходов, долги будут замещаться бюджетными кредитами под льготный процент (ставка бюджетного кредита 0,1% годовых, на период до 2029 г. включительно).
По различным оценкам количество регионов, которые могут рассчитывать на господдержку (по данным Минфина РФ суммарно планируется 176 млрд р., по оценке экспертов – необходимо 340 млрд р.) от 5 до 34 субъектов РФ (в зависимости от алгоритма расчета).
Из 47 регионов – 36 имеют долговую нагрузку более 25%.
2.2. Регионы с высоким уровнем доходов и низким уровнем долга могут рассчитывать на получение инфраструктурных бюджетных кредитов под 3% годовых сроком на 15 лет (гасить можно будет только проценты). На эти цели будет выделено около 500 млрд руб. до конца 2023 г. Использовать деньги можно будет в рамках общенациональной программы по развитию инфраструктуры. Для регионального руководства вводится новый принцип: «чем меньше долгов было у региона, тем больше он сможет получить инфраструктурных кредитов». Условия предоставления инфраструктурных кредитов регионам будут отдельно проработаны Правительством РФ.
Из 47 регионов – 11 имеют долговую нагрузку менее 25%.
РСС готовит Письмо Президенту РФ Путину В.В., с учетом задач, поставленных в Послании Федеральному Собранию по поддержке инфраструктурных проектов в регионах и замещению льготными бюджетными кредитами коммерческого долга субъектов РФ: представим перспективные регионы, с оптимальными агроклиматическими условиями для производства неГМО- и органической сои и уровнем долговой нагрузки до 25% (11 субъектов РФ, из них 5 приоритетных с нагрузкой от 3,2% до 12%) – и на их базе реализовать Региональные Программы РСС «Развитие производства и переработки эффективных и востребованных на внутреннем рынке и на экспорт неГМО-сои, рапса и др. с/х культур с 2021 по 2025 гг.» (далее Программы) как пилотные проекты с оперативным социально-экономическим эффектом (включая помощь сельхозхпроизводителям в выгодной реализации продукции по стабильным ценам и др.). В результате, заявленное Президентом РФ использование регионами бюджетных кредитов по ставке 3% годовых, позволит не только сформировать современную инфраструктуру в сельской местности, но и благодаря росту производства, переработки и экспорта отечественной неГМО- и органической сои – получить серьезный экономический эффект. Реализация Программ в отстающих регионах, имеющих долговую нагрузку свыше 25% (36 субъектов РФ, из них 5 приоритетных с нагрузкой от 81,3% до 211,5%), позволит им своевременно и в полном объеме рассчитываться по льготным бюджетным кредитам.
Разработанная на основе Плана Таблица распределения 47 ведущих производителей неГМО-сои (92 млн га с/х земель) по уровням дотаций и долговой нагрузки:
Приглашаем членов РСС участвовать в разработке и реализации Региональных программ в 47 субъектах РФ.